凤凰体育- 凤凰体育直播- APP2008新闻出版改革先声夺人
2026-01-26凤凰体育,凤凰体育直播,凤凰体育APP
2008年初,踏着改革开放30周年的纪念之声,深化政治体制和经济体制改革成为官方和民间的共同呼唤,新闻出版业的改革似乎先声夺人。
已经启动5年,但是看起来却又停滞不前的新闻出版的企业化改革在这个春天重新启动,似乎要走在全国事业单位改革的前列。春节后不久,中宣部部长发表谈线家出版社完成或者正在积极进行企业化试点,其余的出版社也在积极准备。
新闻出版总署署长在2008年全国出版工作会议上所作的报告认为,“新闻出版领域体制改革迈出了新步伐”,他说:“新闻出版行政体制改革取得重大进展,全国各级新闻出版局基本完成政事分开、政企分开、管办分离。出版发行体制改革从试点向纵深推进,在整体转制、上市和跨地区发展等方面取得一系列重大成果,2007年有3个省(市)、18家高校和几个中央部门的几十家图书出版社、报刊转企改制,有些通过重组完成了股份制改造,2家企业成功上市。事业单位的改革也在进一步深化”。
2008年2月27日《南方周末》发表采访《出版单位面临“生死局”》的文章,指出,“普通企业因资不抵债一般通过申请破产退出市场。但在新闻出版业,特别是报纸期刊领域,因为刊号是稀缺资源,一些新闻出版单位就算亏损很严重,甚至长期休刊,也依然把刊号攥在手里,想靠其自行摘牌是不现实的。所以,我理解的通过市场方法淘汰是指行业主管部门用市场的指标体系对不同类型的报刊进行综合评估,对未能达到报刊出版的最基本条件者,将通过行政手段强行让其退出,收回刊号。”看来,新闻出版事业单位体制改革将不再模糊。
从实践层面来看,有些出版社已经在改革方面迈出了坚实的步伐。2007年12月,江西出版集团收购宋庆龄基金会的中国和平出版社,成立中国和平出版公司,地方收购中央的号角正式吹响。进入2008年,中华工商联合出版社和吉林出版集团实行兼并重组。双方在今年3月前成立了一家以服务民营企业为主的出版公司,中华工商联合出版社占49%股份,吉林出版集团占51%股份。公司将以出版图书为主,并开辟音像电子出版等新业务。此次重组,是全国第二例地方性出版集团与中央出版单位进行改制重组。
出版机构进行跨区域重组,是实现资源重组、优势互补,是做强做大文化产业,对推进我国文化体制改革的探索迈出了重要一步。以地方出版集团对中央出版单位进行跨区域重组,在出版社的改革上具有较强的开创性和探索性。
杂志社的改革也在风起云涌。在2008年春节前后,中国作协的几家刊物的编辑说,人民文学、中国作家、诗刊的企业化改制也在3月份开始。像人民文学等单位,是欢迎企业化改革的,现在人民文学的拨款在27万元左右,远远不够几百万元的开支。如果实行企业化改制,大量离退休人员将彻底剥离出人民文学杂志社,使得人民文学摆脱一个沉重的包袱,可以轻装上阵,走向未来。
在发行界,改革也在悄然进行。今年5月,由江苏省、海南省两家新华书店集团公司合资组建的海南凤凰新华发行有限公司正式挂牌,前者占51%的股权,后者占49%的股权。这意味着新华书店可以跨省买卖了。这是我国发行业首例跨地区战略重组项目,它标志着我国出版发行体制改革迈上新的台阶。
长期以来,由于我国各省区市出版发行单位均衡设置,同构布局,造成了实际上的区域封锁和市场分割,严重制约了文化产业和大型企业的跨区域发展。新闻出版总署在2006年7月出台的《关于深化出版发行体制改革工作实施方案》中,明确表示鼓励有条件的出版集团公司和发行集团公司相互持股,进行跨地区、跨部门、跨行业合作重组,鼓励非公有资本以多种形式进入政策许可的领域。
2008年,改革开放30年,这是改革的东风,新闻出版沉寂几年之后,显然不愿意放弃这个机会,新闻出版业也易于获得改革的成效,引起海内外关注。
在市场经济时代,在中国日益民主化的改革道路上,新闻出版的企业化的经济意义或者文化意义越来越重,只有深化改革,新闻出版业才能发展进步。新闻出版单位由事业转化为企业将大大解放中国新闻出版业的生产力,一批管理者因为缺少专业能力害怕改革将不得不退出新闻出版行业,大批新闻出版的专业人才将要逐渐走上领导岗位,一批有志于新闻出版工作的人才将会不断加入到新闻出版的事业中来。这有利于中国新闻出版与国际接轨,有利于中国新闻出版市场机制的建立,有利于新闻出版人才的培养和发展。中国的新闻出版只有告别僵化的体制,告别桎梏创造力的行政级别,只有充分的专业化,才能在市场化的大海中生存发展,真正与国际接轨,真正走出中国走向世界。
企业化改革令人欣喜,但是,人们也不免忧虑:所谓的企业化改革,其实就是换汤不换药,甚至不换汤不换药。官还是这些官,人几乎还是这些人,几乎没有什么变化。只是让一部分人提前退休,让一些想当官的人赶快离开。但是,出版社一旦企业化,出版社变成一个个企业,管理者的权力大幅度增加,管理者的工资也大幅度增加。然而,是不是出版社企业化之后也会像其他的企业一样,纷纷破产,被寡头们一个个吞并,大批编辑下岗。其实中国的出版业一直是盈利行业,出版社一直是自负盈亏,一直是赚钱的,因为出版社有书号资源。以后形势的变化,书号不再具有价值,出版社靠攥着书号过日子的时代将一去不复返,出版社将面临生死存亡的考验。这一天的到来不会太久。


